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RESOLUCIÓN DE 04-02-11, DE LA PRESIDENCIA DE LA AEAT, SOBRE EL USO DEL CSV Y POR LA QUE SE CREAN SELLOS ELECTRÓNICOS

Preámbulo

1. La Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, estableció importantes reglas respecto de la identificación electrónica de las AAPP y autenticación de su competencia.

2. El RD 1671/2009, de desarrollo de la Ley 11/2007, contiene y desarrolla algunas normas en relación a los mencionados sistemas de firma electrónica.

3. Los RD 4/2010 y 3/2010, de los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y Seguridad, han permitido la utilización de los medios de identificación y autenticación que vinieran admitiéndose hasta entonces y, a su vez, han previsto un plazo de adecuación para los sistemas existentes.

4. Para proceder a las adaptaciones exigidas, dentro del plazo establecido, se ha procedido a publicar esta resolución

Disposiciones

Primero: Definiciones de sello electrónico, CSV y catálogo

– Sello electrónico: sistema de firma electrónica, basado en certificado, que podrá ser utilizado para la identificación y autenticación de la competencia en la actuación administrativa automatizada.

– CSV: sistema de firma electrónica que permite comprobar la integridad de un documento mediante al acceso a la sede electrónica correspondiente.

– Catálogo: conjunto de elementos que almacena documentos electrónicos y genera CSVs vinculados.

Segundo. Sellos electrónicos de la AEAT

1. La AEAT dispondrá de uno o varios para la identificación y autenticación del ejercicio de la competencia en la autorización administrativa automatizada.

2. Las características técnicas vendrán determinadas por el Esquema Nacional de Interoperabilidad

3. El certificado en el que se basa el sello, podrá validarse en la sede electrónica.

4. Podrá ser utilizado en cualquier actuación automatizada de AEAT (en particular para firmar documentos con CSV)

Tercero. Catálogo y CSV

1. El CSV se compone de 16 caracteres alfanuméricos

2. La integridad y conservación de los documentos electrónicos almacenados quedará garantizada

3. La integridad de dichos documentos podrá comprobarse además en la sede electrónica de la AEAT.

4. (…)

Cuarto. CSV de la AEAT en actuaciones administrativas automatizadas

1. Para la identificación y autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada, la AEAT también utilizará un sistema de CSV.

2. El catálogo genera el CSV mediante un algoritmo aleatorio y lo vincula al documento electrónico.

3. El CSV sólo podrá ser utilizado para autenticar las actuaciones publicadas en la sede electrónica de la AEAT.

Quinto. Firma del personal de la AEAT mediante CSV

1. Se utilizará para la firma electrónica de los funcionarios de la AEAT un sistema de CSV vinculado a cada empleado.

2. El catálogo generará el CSV mediante un algoritmo aleatorio y lo vinculará al documento y al firmante.

3. El CSV podrá ser utilizado para cualesquiera actos resolutorios o de trámite que requieran su firma por empleado público. Los documentos así firmados no requerirán la incorporación de la firma digitalizada del firmante.

Sexto. Integración de las firmas de los funcionarios y de los OT en un documento administrativo

Podrán utilizarse instrumentos que permitan la firma conjunta (tablet. digitalizadoras…) siempre que se genere el CSV.

Séptimo. CSV como sistema de catalogación

Cuando se presente documentos a través del Registro Electrónico, se generará un acuse de recibo y un CSV que podrá ser utilizado como sistema de catalogación y que tendrá valor probatorio de la presentación realizada.

Octavo. Disposiciones comunes al sello electrónico y CSV

Nueve. Otros sistemas de firma electrónica de los funcionarios de la AEAT

Se podrán utilizar otros sistemas

Otras disposiciones

D.A. única. Certificado de sello electrónico de la FNMT

La AEAT lo podrá usar en la medida en que se ajuste a las normas técnicas

D.T. única. Plazo de adaptación y declaraciones y autoliquidaciones extemporáneas

Plazo de adaptación: 24 meses según Ley 11/2007

Declaraciones y autoliquidaciones extemporáneas: se podrá seguir generando el CSV (antiguo), cuando dicho sistema hubiera estado vigente en el plazo de presentación de dichas declaraciones.

D.F. única. Entrada en vigor

El 13-02-2011.


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Acerca de Pablo López Villanueva

Economista

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