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RESOLUCIÓN DE 17-11-11, DE LA PRESIDENCIA DE LA AEAT, POR LA QUE SE APRUEBAN SISTEMAS DE IDENTIFICACIÓN Y AUTENTICACIÓN DISTINTOS DE LA FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA

Preámbulo – Exposición de motivos

sede electronicaLa Ley 11-2007 establece como principio general de aplicación a las relaciones electrónicas con los ciudadanos el de proporcionalidad, en cuya virtud sólo se exigirán las garantías y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza y circunstancias de los distintos trámites y actuaciones. De conformidad con el citado principio, se considera procedente la no exigencia de certificados electrónicos o del uso del DNI electrónico para el caso de determinados trámites o actuaciones en los que concurran circunstancias que hagan aconsejable la admisión de otros sistemas de identificación electrónica.

Por su parte, el RD 1671-2009, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11-2007, contiene algunos preceptos relativos a los mencionados sistemas de firma electrónica. Concretamente, en su artículo 11 se refiere a “otros sistemas de firma electrónica” diferentes de los incorporados al DNI y de los sistemas de firma electrónica avanzada.

Pues bien, en desarrollo de estos conceptos, la presente Resolución aprueba los sistemas de identificación y autenticación distintos de la firma electrónica avanzada que los ciudadanos podrán utilizar para relacionarse electrónicamente con ella. Los citados sistemas permitirán la identificación y autenticación de la actuación de los ciudadanos con la AEAT no solo en la realización de acciones a través de la Sede electrónica, sino también cuando aquéllas se produzcan por vía telefónica o, en su caso, a través de otros canales electrónicos que puedan encontrarse disponibles.

Disposiciones

Primero: Aprobación de sistemas de identificación y autenticación distintos de la firma electrónica avanzada, para relacionarse con la AEAT

1. Los ciudadanos podrán utilizar para relacionarse con la AEAT, sistemas de identificación distintos de la firma electrónica avanzada mencionada en el art. 13.2.c) de la Ley 11-2007

2. Estos sistemas alternativos, ofrecerán las garantías y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza y circunstancias de los trámites

3. Se aprueba, así pues, la utilización de los siguientes sistemas de identificación y autenticación:

    • Sistema de firma con clave o número de referencia
      borradorEste es sistema empleado para la presentación de declaraciones del IRPF mediante el número 
      de referencia recibido por el contribuyente en el borrador de la declaración o en los datos fiscales 
      (sistema RENØ)
    • Sistema de firma con información conocida por ambas partes
    • Sistema de firma con clave de acceso en un registro previo como usuario
pin 24El establecimiento de este sistema de identificación y autenticación, posibilitó que la Orden HAP-2194-2013 
habilitase un nuevo sistema de presentación por vía telemática a través de Internet, aplicable 
a las personas físicas, denominado sistema de identificación y firma electrónica PIN 24 Horas 
(PIN24H), con clave de acceso en un registro previo como usuario.

4. La AEAT podrá habilitar la utilización de sistemas combinados a partir de los mencionados

5. La AEAT garantizará el funcionamiento de dichos sistemas conforme a los criterios de seguridad, …

6. No se admitirán dichos procedimientos para acceder a consultas generales del estado de tramitación de todos sus procedimientos

Segundo: Órgano responsable de la aplicación de los sistemas de identificación y autenticación electrónica distintos de la firma electrónica avanzada

El Departamento de Informática

Otras Disposiciones

D.A. 1ª: Comunicación Telefónica

D.A. 2ª: Tratamiento de datos personales

D.A. 3ª: Interoperabilidad

Anexos

Anexo I: Sistema de firma con clave o número de referencia

Anexo II: Sistema de firma con información conocida por ambas partes

Anexo III: Sistema de firma con clave de acceso en un registro previo como usuario

- BOE: Resolución de 17 de noviembre de 2011, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se 
aprueban sistemas de identificación y autenticación distintos de la firma electrónica avanzada para relacionarse electrónicamente 
con la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
- AEAT: Firma electrónica
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Acerca de Pablo López Villanueva

Economista

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