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Presupuestario

LO 02-2012, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

El pasado 30 de abril se ha publicado en el BOE la LO 02-2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Los tres objetivos de la Ley son: Garantizar la sostenibilidad financiera de todas las Administraciones Públicas; fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía española; y reforzar el compromiso de España con la Unión Europea en materia de estabilidad presupuestaria.

La Ley incorpora la sostenibilidad financiera como principio rector de la actuación económico financiera de todas las AA.PP. españolas. Con ello se pretende reforzar la idea de estabilidad, no solo en un momento coyuntural, sino con carácter permanente. A diferencia de la normativa anterior, la Ley regula en un texto único la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de todas las AA.PP., tanto del Estado como de las CC.AA., EE.LL. y Seg. Social.

El contenido de la Ley se desarrolla a lo largo de los siguientes capítulos:

CAPÍTULO I. ÁMBITO DE APLICACIÓN.

Artículo 1. Objeto.

Artículo 2. Ámbito de aplicación subjetivo.

CAPÍTULO II. PRINCIPIOS GENERALES.

Artículo 3. Principio de estabilidad presupuestaria.

Artículo 4. Principio de sostenibilidad financiera.

Artículo 5. Principio de plurianualidad.

Artículo 6. Principio de transparencia.

Desarrollado por la Orden HAP-2105-2012.

Artículo 7. Principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.

Artículo 8. Principio de responsabilidad.

Artículo 9. Principio de lealtad institucional.

Artículo 10. Disposiciones para la aplicación efectiva de la Ley y mecanismos de coordinación.

CAPÍTULO III. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.

Artículo 11. Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria.

Artículo 12. Regla de gasto.

Artículo 13. Instrumentación del principio de sostenibilidad financiera.

Artículo 14. Prioridad absoluta de pago de la deuda pública.

Artículo 15. Establecimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de Administraciones Públicas.

Artículo 16. Establecimiento de los objetivos individuales para las Comunidades Autónomas.

Artículo 17. Informes sobre cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto.

CAPÍTULO IV. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y COERCITIVAS.

SECCIÓN I. MEDIDAS PREVENTIVAS.

Artículo 18. Medidas automáticas de prevención.

Artículo 19. Advertencia de riesgo de incumplimiento.

SECCIÓN II. MEDIDAS CORRECTIVAS.

Artículo 20. Medidas automáticas de corrección.

Artículo 21. Plan económico-financiero.

Artículo 22. Plan de reequilibrio.

Artículo 23. Tramitación y seguimiento de los planes económico-financieros y de los planes de reequilibrio.

Artículo 24. Informes de seguimiento de los planes económico-financieros y de los planes de reequilibrio.

SECCIÓN III. MEDIDAS COERCITIVAS.

Artículo 25. Medidas coercitivas.

Artículo 26. Medidas de cumplimiento forzoso.

CAPÍTULO V. TRANSPARENCIA.

Artículo 27. Instrumentación del principio de transparencia.

Artículo 28. Central de información.

CAPÍTULO VI. GESTIÓN PRESUPUESTARIA.

Artículo 29. Marco presupuestario a medio plazo.

Artículo 30. Límite de gasto no financiero.

Artículo 31. Fondo de contingencia.

Artículo 32. Destino del superávit presupuestario.

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Mecanismos adicionales de financiación para las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales.

Modificada por la LO 04-2012, de modificación de la LO 02-2012

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho comunitario.

DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Control de constitucionalidad.

DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Cumplimiento del pago de los vencimientos de deudas financieras.

Añadida por la LO 04-2012, de modificación de la LO 02-201

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. Periodo transitorio.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. Desarrollo de la metodología para calcular las previsiones tendenciales de ingresos y gastos bajo el supuesto de que no se producen cambios en las políticas y la tasa de referencia de crecimiento.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA. Autorizaciones de endeudamiento.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA. Exclusión del ámbito de aplicación del apartado dos del artículo 8 de la Ley.

Modificada por la LO 04-2012, de modificación de la LO 02-2012

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. Derogación de la Ley de Estabilidad.

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Título competencial.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Desarrollo normativo de la Ley.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Haciendas Forales.

DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. Modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas.

DISPOSICIÓN FINAL QUINTA. Régimen de las Ciudades con Estatuto de Autonomía de Ceuta y Melilla.

DISPOSICIÓN FINAL SEXTA.

DISPOSICIÓN FINAL SÉPTIMA. Entrada en vigor.

– BOE: Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera

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Acerca de Pablo López Villanueva

Economista

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