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LA REFORMA LABORAL DE 2012-2013-2014

 
“La crisis económica que atraviesa España desde 2008 ha puesto de relieve las debilidades del modelo laboral español. La gravedad de la crisis actual no tiene precedentes. España ha destruido más empleo, y más rápidamente, que las principales economías europeas. Los datos de la última Encuesta de Población Activa describen bien esta situación: la cifra de paro se sitúa en 5.273.600 personas, con un incremento de 295.300 en el cuarto trimestre de 2011 y de 577.000 respecto al cuarto trimestre de 2010. La tasa de paro sube en 1,33 puntos respecto al tercer trimestre y se sitúa en el 22,85%.”

Así, con estas duras palabras, comenzaba la exposición de motivos del RD-L 03-2012, de medidas urgentes para el mercado laboral. Si algo se ha puesto de manifiesto con la crisis económica que atravesamos, es que el mercado laboral español es sumamente frágil y esto ha tenido un especial efecto en ciertos colectivos, especialmente jóvenes y parados de larga duración; que sigue existiendo una alta tasa de temporalidad; que se ha derrumbado el número de cotizantes a la seguridad social; que sigue habiendo una importante brecha salarial entre hombres y mujeres; … y todo esto no hace más que poner de manifiesto la insostenibilidad del modelo laboral español.

Es en este contexto en el que el legislador por un lado, y el Gobierno, por el otro (la mayor de las veces) han adoptado una batería de medidas encaminadas a reconvertir la situación y tratar de recuperar el dinamismo de dicho mercado.

Respecto de la efectividad de las mismas, dicho análisis los dejaremos para entendidos en la materia, o a más tardar, al transcurso del tiempo, que a todo lo pone en su sitio.

Dicho esto, y sin ánimo de ser exhaustivo, enumero a continuación algunas de las normas más importantes publicadas en 2012 y 2013:

  • RD-L 03-2012, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (BOE 11-02-12)
  • Ley 03-2012, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (BOE 07-07-12)
  • RD 1483-2012, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada (BOE 30-10-12)
  • RD 1484-2012, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años (BOE 30-10-12)
  • RD 1529-2012, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual (BOE 09-11-12)
  • Ley 13-2012, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social (BOE 27-12-12)
  • RD 1716-2012, de desarrollo de las disposiciones establecidas, en materia de prestaciones, por la Ley 27-2011 (BOE 31-12-12)
  • RD 1717-2012, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2013 (BOE 31-12-12)
  • Orden ESS-56-2013, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, contenidas en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 (BOE 29-01-13) 
  • RD-L 05-2013, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo (BOE 16-03-2013)
  • RD-L 11-2013, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes (BOE 03-08-2013)
  • RD-L 16-2013, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores (BOE 21-12-13)
  • Orden ESS-2518-2013, por la que se regulan los aspectos formativos del contrato para la formación y el aprendizaje, en desarrollo del RD 1529/2012 (BOE 11-01-14)
  • Real Decreto 625/2014, por el que se regulan determinados aspectos de la gestión y control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco días de su duración (BOE 21-07-14). Modificado posteriormente por el RD 231/2017.
  • Real Decreto-Ley 3/2014, de medidas urgentes para el fomento del empelo y la contratación indefinida, que crea la tarifa plana reducida (BOE 01-03-14)
  • Real Decreto 475/2014, de 13 de junio, sobre bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social del personal investigador (BOE 14-06-14)
  • Real Decreto-Ley 08/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (y que aprobó el régimen de implantación del Sistema Nacional de Garantía Juvenil y recoge otras medidas para favorecer la ocupación -de los ninis-) (BOE 05-07-14).
  • Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, que conformó lo dispuesto anteriormente por el RD-L 08/2014. (BOE 17-10-14).
  • Ley 35/2014, que modifica el TRLGSS en relación con las Mutuas (BOE 29-12-14).
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Acerca de Pablo López Villanueva

Economista

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