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RD 0980-2013, QUE DESARROLLA LA LEY 05-2012 DE MEDIACIÓN EN ASUNTOS CIVILES Y MERCANTILES (REGLAMENTO DE MEDIACIÓN)

Preámbulo – Exposición de motivos

mediacionLa Ley 05-2012, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, estableció un régimen general de esta institución en España, habilitando al Gobierno para desarrollar su contenido en cuatro aspectos esenciales: formación, publicidad, responsabilidad y procedimiento simplificado para la mediación.

1. Respecto de la formación del mediador el presente reglamento parte de una concepción abierta de dicho concepto, de forma que no establece requisitos estrictos o cerrados respecto a la configuración de esta formación. No obstante, sí establece unas reglas básicas relativas a los contenidos generales de la misma, a la distribución de ésta en contenidos teóricos y prácticos (al menos el 35% de la duración del curso ha de ser práctica), la duración mínima de la misma (100 horas) o la exigencia de una formación continua del mediador (al menos, 20 horas cada 5 años).

La formación se habrá de impartir por centros o entidades que cuenten con la habilitación legal para llevar a cabo tales actividades o 
con la debida autorización por la AAPP con competencia en la materia (El Colegio de Economistas de A Coruña está preparando un 
curso que cumple con dichos requisitos)

2. Respecto de la publicidad de los mediadores, se articula a través de la creación del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación (RMIM), dependiente del Ministerio de Justicia. La finalidad de dicho registro es la de facilitar la publicidad y transparencia de la mediación, y aunque la inscripción en el mismo se establece como voluntaria (salvo para los mediadores concursales que será obligatoria), la inscripción en el mismo permitirá acreditar la condición de mediador.

El RMIM, se conforma así pues, como una base de datos informatizada a la que se accede gratuitamente a través de la web del Ministerio de Justicia, y que se articulará en tres secciones: una primera destinada a la inscripción de los mediadores, la segunda en la que se inscribirán los mediadores concursales, y la tercera para las instituciones de mediación.

La Ley 14-2013, de apoyo al emprendedor y su internacionalización, establece la figura del mediador concursal que, además de cum-
plir los requisitos establecidos por la propia normativa concursal, deberá reunir la también condición de mediador de acuerdo con la 
Ley 05-2012. Hasta la entrada en funcionamiento de dicho registro, la realación de mediadores concursales que se comunicará a la 
Agencia del BOE se confeccionará a partir de las listas de administradores concursales.

3. Respecto del aseguramiento de la responsabilidad de los mediadores, se articula en la práctica a través de la formalización de un contrato de seguro de responsabilidad civil o garantía equivalente a fin de cubrir los daños y perjuicios derivados de la actuación del mediador (se establece que la suma asegurada o garantizada, por siniestro y anualidad, será proporcional a la entidad de los asuntos en que se intervenga)

4. Respecto del procedimiento simplificado de mediación por medios electrónicos se configura como un procedimiento óptimo para los supuestos de reclamación de cantidades que no superen los 600 € y, al mismo tiempo, se habilita al Gobierno para para que promueva la resolución de conflictos relativos a reclamaciones de cantidad en los que las pretensiones no hagan referencia a argumentos de confrontación de derecho por este mismo procedimiento.

El presente reglamento no efectúa una regulación detallada o cerrada de este procedimiento, sino que se limita a establecer unas normas básicas relativas a su objeto (ya mencionado), su duración (1 mes) o la forma y requisitos que han de cumplir los medios electrónicos.

Disposiciones

CAPÍTULO I. Disposiciones generales
Artículo 1 Objeto
Artículo 2 Ámbito de aplicación
CAPÍTULO II. Formación de los mediadores
Artículo 3 Necesidad de formación de los mediadores
Artículo 4 Contenido de la formación del mediador
Artículo 5 Duración de la formación en materia de mediación
Artículo 6 Formación continua de los mediadores
Artículo 7 Centros de formación
CAPÍTULO III. El Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
SECCIÓN 1. Organización
Artículo 8 Creación y objeto del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
Artículo 9 Naturaleza y régimen jurídico del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
Artículo 10 Organización del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
Artículo 11 Voluntariedad de la inscripción
Artículo 12 Efectos de la inscripción
Artículo 13 Estructura del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
SECCIÓN 2. Inscripción de los mediadores
Artículo 14 Información que deben proporcionar los mediadores

Ver la Orden JUS/746/2014

Artículo 15 Alta en el Registro y comprobación de datos
Artículo 16 Actualización de datos
Artículo 17 Baja en el Registro
SECCIÓN 3. Inscripción de los mediadores concursales
Artículo 18 Inscripción de los mediadores concursales
Artículo 19 Remisión a la Agencia «Boletín Oficial del Estado» de los datos correspondientes a los mediadores concursales
SECCIÓN 4. Inscripción de las instituciones de mediación
Artículo 20 Inscripción de las instituciones de mediación
Artículo 21 Información a proporcionar al Registro

Ver la Orden JUS/746/2014

Artículo 22 Alta y baja en el Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
Artículo 23 Actualización de datos en el Registro
SECCIÓN 5. Coordinación con los registros de mediadores de las comunidades autónomas
Artículo 24 Principio de coordinación
Artículo 25 Convenios de colaboración
CAPÍTULO IV. El seguro de responsabilidad civil o garantía equivalente de los mediadores e instituciones de mediación
Artículo 26 Obligación de aseguramiento de la responsabilidad civil profesional del mediador
Artículo 27 Cobertura del seguro de responsabilidad civil o de la garantía equivalente
Artículo 28 Suma asegurada
Artículo 29 Obligación de aseguramiento de la responsabilidad de las instituciones de mediación
CAPÍTULO V. El procedimiento simplificado de mediación por medios electrónicos
SECCIÓN 1. Normas generales
Artículo 30 Ámbito del procedimiento simplificado de mediación por medios electrónicos
Artículo 31 Responsables del procedimiento de mediación simplificado por medios electrónicos
Artículo 32 Acreditación de la identidad y condición de usuario
Artículo 33 Formularios
Artículo 34 Documentación y expediente
Artículo 35 Compromiso de acceso
SECCIÓN 2. Normas de tramitación
Artículo 36 Duración y desarrollo del procedimiento simplificado de mediación
Artículo 37 Inicio de la mediación
Artículo 38 Posiciones de las partes

Disposiciones adicionales

Disposición adicional primera Validez de la formación efectuada con anterioridad
Disposición adicional segunda Informes de actividad de las instituciones de mediación
Disposición adicional tercera No incremento del gasto público

Disposiciones transitorias

Disposición transitoria primera Acreditación temporal de la formación del mediador
Disposición transitoria segunda Listas provisionales de mediadores concursales

Disposiciones finales

Disposición final primera Título competencial
Disposición final segunda Habilitación para el desarrollo normativo
Disposición final tercera Entrada en vigor

- BOE: Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de julio, 
de mediación en asuntos civiles y mercantiles.
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Acerca de Pablo López Villanueva

Economista

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